Динаміка виконання бюджету у жовтні - без сюрпризів Бюджетна аналітика
вівторок, 3 грудня 2019 року, 14:34
В жовтні казна продовжувала наповнюватися повільно. Зокрема в цьому місяці в зведений бюджет було отримано 97.3 млрд грн доходів, що на 1.7 млрд грн або ж на 1.7% більше ніж в жовтні 2018 року. Сповільнення доходів (в порівнянні з минулим роком) відбувалось через міцнішу гривню, подолання заборгованості з відшкодування ПДВ, скорочення виробництва тютюнових виробів, скорочення енергетичного імпорту, та податкові пільги.
Найбільше в абсолютному розмірі скоротились доходи від ПДВ на імпортовані товари (- 3.8 млрд грн або ж на 12.2% до 27.3 млрд грн), рентної плати (-1.3 млрд грн або ж -34.8% до 2.5 млрд грн), акцизів з вітчизняних товарів (-0.5 млрд грн або ж -6.8% до 6.6 млрд грн). Просідання доходів було частково компенсовано доходами від податку на доходи фізичних осіб, що приніс в бюджет 23.3 млрд грн (+16.3%, або ж на 3.3 млрд грн р/р), ПДВ з вироблених в Україні товарів за жовтень збільшилось на 21.6% або ж на 3.7 млрд грн (рік до року) до 20.8 млрд грн. Крім того, в жовтні 2019 року підприємства перерахували в бюджет майже в 2.5 млрд грн. податку на прибуток, що виявилося на 1.0 млрд грн (на 70%) більше ніж рік тому.
В жовтні 2019 року видатки зведеного бюджету продовжували зростати випереджаючими темпами і становили 106.7 млрд грн, що на 11.3% більше ніж рік тому. Найбільше в абсолютному вимірі збільшились видатки на сфери, де переважають поточні захищені видатки: освіту (+14.6% або ж +2.6 млрд грн до 20.4 млрд грн), соціальний захист та забезпечення (+11.9% або ж +2.4 млрд грн до 22.1 млрд грн), обслуговування боргу (+22.5% р/р або ж +1.3 млрд грн) до 7.2 млрд грн.
За жовтень 2019 року дефіцит зведеного бюджету 2019 року становив 9.4 млрд грн і був сформований переважно дефіцитом загального фонду держбюджету. В результаті в жовтні 2019 року дефіцит загального фонду держбюджету року становив 9.6 млрд грн і перевищив місячний план (8.5 млрд грн). Попри кумулятивний показник дефіциту загального фонду держбюджету за період з початку року залишається меншим за плановий (61.4 млрд. грн. проти фактичних 35.4 млрд. грн) через повільне виконання видатків.
Ми вже писали, що в листопаді уряд вніс а ВР ухвалив зміни до державного бюджету яким було скорочено план доходів держбюджету 2019 на 18.8 млрд грн. та перерозподілено низку видатків. Тим не менш, ризики виконання поставлених бюджетом завдань зберігаються. По-перше, під час внесення змін до Закону про бюджет 2019 не були враховані недонадходження від приватизації (замість 17.1 млрд грн. за 10 місяців отримано в бюджет за 11 місяців 0.5 млрд грн). По-друге ризики виконання бюджету пов'язані з традиціями, коли через бюрократичну тяганину процедури виконання видатків затягується і бюджетні програми або ж зовсім не фінансуються, або фінансуються поспіхом «під ялинку». Наприклад згідно інформації Казначейської служби «станом на 28 листопада 2019 року до Державної казначейської служби України із 513 бюджетних програм, що потребують затвердження паспортів, надійшло 493 паспорти бюджетних програм».
