Виконання бюджету-2018 у вересні: доходи дещо пожвавились, але ризики зберігаються Бюджетна аналітика

понеділок, 5 листопада 2018 року, 12:06

За вересень 2018 року темпи росту доходів зведеного бюджету України дещо пожвавились. 2018 року вони були більшими на 18.7 % ніж рік тому (17.1% у серпні). Ці темпи наповнення перевищують річні очікувані урядом на 2018 на рік (+15.3% р/р). Всього ж у вересні до зведеного бюджету було зібрано 87.8 млрд грн., що на 13.8 млрд грн. більше ніж у вересні 2017 року.

В цьому місяці в бюджет не було зараховано нерегулярні доходи на кшталт доходів від НБУ, ліцензій, коштів від конфіскату тощо. У вересні також не сплачується податок на прибуток підприємств у яких звітним періодом є квартал. Натомість, зростання доходів бюджету забезпечено завдяки імпорту (+15% р/р), інфляції/девальвації (курс євро у вересні 2018 року був на 9.6% вищим ніж рік тому, а курс долара – на 6%) та стабільно високим темпам росту зарплат (+26% в серпні). Зокрема, 3/4 збільшення доходів пояснюється зростанням доходів від ПДВ з імпортованих товарів, податку на доходи фізичних осіб, ПДВ з виготовлених в Україні товарів.

Тим не менш, раніше зазначені ризики наповнення бюджету зберігаються:

Доходи від НБУ. Очікується, що НБУ перерахує до бюджету менший обсяг прибутків, аніж планувалося. Відповідно до рішення НБУ, 2018 року в держбюджет має бути перераховано 44.6 млрд грн (до речі, всю суму вже перераховано). Водночас законом про Державний бюджет-2018 передбачено доходи в 50.5 млрд грн. Таким чином, бюджет недоотримає від НБУ 5.9 млрд грн.
Доходи держпідприємств. Додаткові 17 млрд грн прибутків НАК «Нафтогаз України» мають перерахувати з грошей, що де-юре існують згідно з рішенням Стокгольмського арбітражу, але де-факто не стягнено з Газпрому.
Відшкодування ПДВ. В останні місяці обсяги невідшкодованого ПДВ зросли і на початок жовтня становили 17,786 млрд грн.. Це на 2,5 млрд грн. більше ніж на початок року.
Рентна плата за надра. Через схеми клірингових розрахунків, що призвели до накопичення податкових переплат минулими роками, 2018 року скоротилися доходи від плати за надра (за 9 місяців 2018 року доходи склали 29.2 млрд грн. в той час як минулого року за цей період було зібрано 36.9 млрд грн., а план на цей рік становить 43.5 млрд грн).
Фінансування запланованого дефіциту бюджету. Доходи від приватизації за перші 9 місяців 2018 року становили 75 млн грн. або ж 0.4% від плану на рік, що означає недоотримання більше 21 млрд грн. ресурсу для фінансування видатків та погашення боргу. Крім того, обсяги зовнішніх запозичень, поки що нижче від запланованих. Наразі в бюджет зараховано 23 млрд грн. зовнішніх запозичень. Крім того Україна пару днів тому розмістила єврооблігації на суму що перевищує 2 млрд дол. (1,25 млрд дол. та 0,75 млрд євро), в той час як уряд планував отримати еквівалент 108 млрд грн.