Виконання бюджету - 2018 у жовтні: темп росту доходів відстає від плану Бюджетна аналітика

четвер, 6 грудня 2018 року, 10:20

У жовтні 2018 року темпи росту доходів зведеного бюджету України дещо відстають від плану. Зокрема план по приватизації виконано лише на 0.6%. Однак ріст імпорту, девальвація та зростання зарплат забезпечують хороший темп зростання податкових надходжень.

За жовтень 2018 року доходи зведеного бюджету були більшими на 15.2 % ніж рік тому (18.7% у вересні), а всього за перші 10 місяців 2018 року – на 15.6% вище р/р. В той же час уряд очікує, що в 2018 році доходи зведеного бюджету мають бути на 16.5% більшими, ніж рік тому (згідно плану із змінами на січень – жовтень 2018 р). Всього ж у жовтні до зведеного бюджету було зібрано 95.7 млрд грн., що на 12.6 млрд грн. більше ніж у жовтні 2017 року.

В цьому місяці в бюджет не сплачується податок на прибуток підприємств у яких звітним періодом є квартал. Тим не менш податкові доходи зведеного бюджету зростали в жовтні випереджаючими темпами та були на 22.5% вищими ніж рік тому. Зростання доходів бюджету продовжував забезпечувати імпорт (+16% р/р), інфляція/девальвація (курс євро у жовтні 2018 року був на 3% вищим ніж рік тому, а курс долара – на 6%) та стабільно високі темпи росту зарплат (+25% в жовтні). Зокрема, 3/4 збільшення доходів пояснюється зростанням доходів від ПДВ з імпортованих товарів, податку на доходи фізичних осіб, ПДВ з виготовлених в Україні товарів. В той же час темпи росту неподаткових доходів були дещо нижчими через те, що НБУ перерахував свої доходи до бюджету в 2018 році дещо раніше ніж в 2017 році.

Тим не менш, частина ризиків наповнення бюджету, які були актуальними і в минулому місяці, зберігаються:

Доходи від НБУ. Очікується, що НБУ перерахує до бюджету менший обсяг прибутків, аніж планувалося. Відповідно до рішення НБУ, 2018 року в держбюджет має бути перераховано 44.6 млрд грн (до речі, всю суму вже перераховано). Водночас законом про Державний бюджет-2018 передбачено доходи в 50.5 млрд грн. Таким чином, бюджет недоотримає від НБУ 5.9 млрд грн.
Доходи держпідприємств. Додаткові 17 млрд грн прибутків НАК «Нафтогаз України» мають перерахувати з грошей, що де-юре існують згідно з рішенням Стокгольмського арбітражу, але де-факто не стягнено з Газпрому.
Відшкодування ПДВ. В останні місяці обсяги невідшкодованого ПДВ зросли і на початок листопада становили 21,0 млрд грн.. Це на 5.8 млрд грн. більше ніж на початок року.
Рентна плата за надра. Через схеми клірингових розрахунків, що призвели до накопичення податкових переплат минулими роками, 2018 року скоротилися доходи від плати за надра (за 10 місяців 2018 року доходи склали 33 млрд грн. в той час як минулого року за цей період було зібрано 36.9 млрд грн., а план на цей рік становить 43.5 млрд грн).
Фінансування запланованого дефіциту бюджету. Доходи від приватизації за перші 10 місяців 2018 року становили 135 млн грн. або ж 0.6% від плану на рік, що означає недоотримання більше 21.2 млрд грн. ресурсу для фінансування видатків та погашення боргу.